《贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》印发

力争2020年取得阶段性成果

在此次印发的《行动计划》中明确了我省的主要目标，到2020年，重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果，能源革命总体效果不断显现，支撑资源型经济转型的体制机制基本建立。煤炭开采和粗加工占工业增加值比重显著降低，煤炭先进产能占比逐步提高到2/3，煤炭清洁高效开发利用水平大幅提高、供应能力不断增强，打造清洁能源供应升级。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到全国平均水平，研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重争取达到全国平均水平，初步建成国家新型能源基地、煤基科技创新成果转化基地、全国重要的现代制造业基地、国家全域旅游示范区，转型发展成果惠及城乡人民，确保与全国同步进入全面小康社会。

健全产业转型升级促进机制，打造能源革命排头兵；深入实施创新驱动发展战略，促进新旧动能接续转换；全面深化国有企业改革，激发市场主体活力；加快推进重要领域改革，增强内生发展动力；深度融入国家重大战略，拓展转型升级新空间；深化生态文明体制改革，建设美丽山西六大领域。

在推进能源革命中，我省提出将从能源供给、消费、技术、体制和全方位开放等方面率先突破，实现从“煤老大”到“全国能源革命排头兵”的历史性跨越。不同与以往的印发文件，《行动计划》在列出该项主要任务同时，将推进具体举措一一进行详细阐述，并注明该项任务的牵头单位。

在实施创新驱动发展战略中，我省鼓励实施企业技术创新重点项目计划；推动太原国家创新型城市建设，支持具有较好基础的城市创建创新型城市；推行科技创新券、鼓励开展知识产权质押融资；鼓励山西省探索高职院校与企业合作办学，开展现代学徒制试点等。

国有企业改革，我省将在煤炭、焦炭、冶金、电力等领域，加大国有经济布局结构调整力度，提高产业集中度；推行国有企业高管人员外部招聘和契约化管理制度；制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案，率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点等。

在重要领域改革中，推行“证照分离”改革试点，全面清理和大幅压减工业产品生产许可证；试点企业投资项目承诺制，探索建立以信用为核心的监管模式；调整优化行政区划，按程序调整大同市、阳泉市城区、郊区、矿区设置，解决设区的市“一市一区”等规模结构不合理问题；对我省主导产业衰退严重的城市，比照实施资源枯竭城市财力转移支付政策等。